国家起源于社会分工，这个分工是从物质生产阶级和社会管理阶级的分工，可以简称为官民分工。官僚阶级和平民阶级在不同历史时期有不同的形态。在五帝三代，官僚是贵族阶级，通常是由家族世袭产生的，“士之子恒为士”。从秦到清的郡县时代，官僚主要是通过选拔考试产生的，当然也不能世袭。不过，但仍然存在世袭制的残余。一是皇族身份的世袭，一些官僚的爵位可以世袭，而且官僚利用他们的地位和对知识的家传，为子弟入仕创造了条件，如九品官人法后来增加了对家世的规定，这些变相造成半世袭的门阀政治。现代官僚分为两大级别，高级官僚是通过民主选举的方式产生，而低级的官僚则通过技术性考试从平民中选拔。

国家是社会分工的产物，而不是贫富分化的产物，是分工造成了贫富分化，而不是贫富分化产生了分工。